关于民主监督重大交通基础设施项目推进情况的报告

时间: 2019-11-08 来源:中国人民政治协商会议都江堰市委员会办公室 点击量:

根据《市政协2019年工作要点》安排,市政协组织部分委员,开展了我市重大交通基础设施项目推进情况民主监督专项民主监督活动。专题民主监督小组经过近半年的学习、调研,围绕民主监督实施方案的总体要求和工作目标,通过监督性调研、视察等形式,重点对M-TR旅游客运专线及配套基础设施工程项目、都江堰综合交通枢纽站、青城大桥改建工作等项目开展情况进行民主监督,助力助推市委、市政府相关重大交通基础设施的决策部署按计划实施。现将情况报告如下:

一、M-TR旅游客运专线及配套基础设施工程项目

(一)进展情况(截止9月底)

1. M-TR旅游客运专线工程(以下简称M-TR主体工程)。主线鲤鱼沱大桥改造工程完成东西两岸桥头旋喷桩施工;完成鑫玉大道路基、水稳层施工正进行轨道支撑层浇筑;万达高架桥、金三角高架桥、青城山中学高架桥正在进行桩基、承台及桥墩施工,其中金三角高架桥、青城山中学高架桥已开始搭设满堂支架,准备现浇梁施工;S106线正进行路基开挖和回填施工;都江堰支线正进行挡土墙及路基施工;熊猫谷支线观音桥正进行加宽改造;中兴停车场运用库正进行屋面板安装,食堂公寓楼完成封顶,综合楼完成基础及地下室施工;都江堰车辆段规划方案已通过市规委会审查,用地事宜已通过市土管会审议,现正办理报规报建手续。站后设施设备方面,已完成车辆采购,预计今年年底交付首批次2辆样车。同时四电、轨道、绿化招标资料组卷完成,预计近期启动四电、轨道、绿化招标工作。截止目前,已完成建设投资额17.6亿元。根据目前兴市集团牵头的M-TR配套工程建设推进情况,计划约20206月主线段开通运行。

2. M-TR配套基础设施工程(以下简称M-TR配套工程)。江安河东路、三江路已完成雨污水、给水、电力、通信管网施工;康复路正进行鲤鱼沱大桥东岸右幅路基填筑;S106线雨污水管网完成约70%,给水、通讯、电力管网完成约50%S106线改线段车行道完成施工,实现单向交通开放;白鸽路完成管网及路基施工,环山路完成全线旋喷桩路基加固及部分涵洞工程。截止目前,已向都江堰轨道公司移交了30%的作业面。计划于202012月全面完工。

(二)存在问题

1. 由于兴市集团牵头负责的土地征收、拆迁及杆管线迁改未完成,导致部分区段M-TR主体工程和配套工程均无法进场。城区内天乙街成勘院8号楼、如家酒店、华峰大厦拆迁未完成,导致天乙街段至今未能进场施工。城区外土地征收、拆迁仅剩中兴镇艾石山3户有房户和1户种植户未完成拆迁。全线多个点位雨水、污水、供水、电力、燃气、通信等杆管线设施均未完成迁改,项目建设推进严重滞后。

2. 兴市集团资金周转困难,工程进度款保障不到位,严重影响M-TR项目及配套工程建设进度。当前,M-TR配套工程承建单位四川路桥已累计完成产值约6150万元,兴市集团实际支付进度款680万元(其中500万元为都江堰轨道公司代为支付),导致承建单位无力继续垫付工程主材购买费用和人工工资,配套工程建设面临停工。同时,受施工工序限制,同一点位的主体工程必须待配套工程完工后才能进场施工,配套工程建设进度缓慢无法为主体工程提供更多工作面,导致主体工程按期完工存在较大风险。

以上问题若不能在11月份内得到彻底解决,将导致M-TR项目无法在2020630日前试营运。

(三)有关建议

一是应敦促中兴镇、危改中心、灌口街道办、新城集团加大拆迁收尾力度,尽快完成中兴镇艾石山、成勘院8号楼、如家酒店、华峰大厦等拆迁;二是督促兴市集团加大融资力度,尽快筹集杆管线迁改工程和M-TR配套工程工程款。 

二、都江堰综合交通枢纽站城一体化项目

(一)进展情况

都江堰综合交通枢纽TOD站城一体化项目按照TOD开发模式对成灌快铁都江堰站及周边区域整体打造成为集成灌铁路、成都市域铁路S9线、都江堰M-TR旅游客运专线、都江堰至四姑娘山山地轨道交通线和公路长途客运、城市公交等多种客运制式的川西旅游的集散地,建设集酒店、办公、居住、购物、娱乐等多种业态于一体的都市会客厅,满足当地居民和外来游客住宿功能、办公功能、休闲功能、度假功能。目前该项目由省轨道公司依法委托第一太平戴维斯物业顾问(成都)有限公司正开展策划方案编制工作,市交通运输局已会同市规划和自然资源局与策划单位就策划方案进行初次技术讨论,并计划年底前达到城市设计深度。

(二)存在问题

项目用地涉及兴市集团位于都江堰枢纽站北侧广场地下停车场,该国有资产需按程序处置。

(三)有关建议

由财政局、审计局、国资办、规自局、土地储备中心、兴市集团等单位对都江堰枢纽站北侧广场地下停车场国有资产处置事宜进行研究,提出可行的解决办法,确保2020年项目具备开工条件,促进都江堰综合交通枢纽站城一体化项目建设。

三、青城大桥改建工程

(一)进展情况

该项目业主单位是兴市集团,实施单位是上海建工集团股份有限公司。市交通运输局作为行业管理机构,已协调完成了省交通运输厅和成都市交通运输局对该项目的施工图设计批复、质量监督、施工许可等前期审批手续。截止目前,用于老桥管线迁改的临时管线桥已完成桩基础和5跨贝雷架吊装。青城大桥改建主体工程桩基共计20根,为共计完成10根桩基,其中,西岸完成1.5米桩基1根,2.5米桩基3根;东岸完成1.5米桩基2根,2.5米桩基4根。正在开展钢结构部件厂家询价工作,还未确定生产厂家。项目计划于2021年底全面完工。

(二)存在问题

一是市兴市集团资金筹措及杆管线单位(包括军缆)协调迁改不力,未及时筹集资金购买管线桥施工急需的各类重型构件,造成管线桥建设缓慢,错过了2019年上半年紫坪铺水库蓄水期的最佳施工时间段,致使管线桥贝雷架吊装涉水作业不能及时开展,尚余5跨贝雷架须待河道水位下降后方可实施完成,各类杆线迁改未能按时完成。二是由于奎光塔4组土地收储后未购买社保的历史遗留问题造成当地群众阻工,影响了电缆通道建设。根据市政府安排,该项工作由奎光塔街道办牵头协调该项工作。

(三)有关建议

一是兴市集团应主动担当、积极作为,及时协调四川省紫坪铺开发有限责任公司提前通报水情,尽量配合对放水量进行调控,抢抓水位降低时间段,及时开展管线桥贝雷架吊装。同时,加大与各杆线单位的协调力度,尽快完成杆线迁改工作。二是由奎光街道办牵头协调,应尽快解决因奎光塔4组土地保遗留问。